Soberanía alimentaria, energías renovables y más sueños pendientes

Autonomía municipal y soberanía alimentaria, sueños pendientes

La noticia es que el presidente Miguel Díaz-Canel, en una visita en la provincia de Granma declaró que «La principal fuente de alimentación del pueblo tiene que lograrse en los territorios».

Además de esto, Marcelo Resende, el representante de la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (Fao) en nuestro país manifestó esta semana el compromiso que tiene Fao de «acompañar» a Cuba en el camino hacia la soberanía alimentaria. A su vez, Etienne Labande, representante del Programa Mundial de Alimentos (PMA), se refirió, según Prensa Latina, al trabajo de Naciones Unidas de conjunto con el gobierno cubano para «ampliar la disponibilidad y el acceso a alimentos».

Esto significa que la descentralización, declarada como un objetivo de desarrollo por el discurso oficial, sigue siendo un proyecto que no se concreta a pesar de estar planteada en la Constitución de 2019. Una rápida ojeada a los medios cubanos muestra a funcionarios de la administración central del Estado recordándoles a las autoridades municipales que la ley les concede autonomía y que tienen que usarla.

Por otra parte, la soberanía alimentaria, una meta con rango de ley desde 2022, y que cuenta con varios programas de cooperación internacional, hasta el momento no ha tenido éxito. Esto ha sido admitido en las últimas sesiones del parlamento, el viceprimer ministro Jorge Luis Tapia Fonseca.

Nuestra opinión es que los vicios de la excesiva centralización, arraigados por décadas, no se resolverán fácilmente. Asimismo, los potenciales productivos locales, así sean estimulados por la autogestión de los territorios, no rendirán los mejores resultados mientras los agricultores mantengan las dificultades infraestructuras, de transporte, acceso a materiales, además de una relación desventajosa con el Grupo Empresarial Acopio.

Si las agencias de Naciones Unidas, la Unión Europea y otros colaboradores llevan muchos años invirtiendo en el campo cubano, ¿cuáles han sido los resultados? ¿Qué ha fallado? ¿Por qué esa inversión parece inversamente proporcional a los niveles de producción actuales?

Energías privilegiadas

La noticia es que el gobierno está decidido a estimular el uso de fuentes de energía renovables, como la solar y la eólica, y para lograrlo el Ministerio de Finanzas y Precios (MFP) adoptó varias medidas que entraron en vigor este 16 de octubre.

La resolución del MFP aumentó el precio que tendrá la energía «limpia», sea producida tanto por empresas estatales como por entidades no estatales, e incluso por simples ciudadanos que posean generadores y decidan vender electricidad al Sistema Electroenergético Nacional (Sen).

La tarifa más alta beneficiará a los centrales azucareros, que recibirán 9 pesos cubanos por cada kilowatt-hora vendido entre la mañana y la tarde. Otros productores del «sector no residencial» recibirán apenas 3 pesos cubanos, mientras que la energía entregada por el sector residencial, con cualquier tecnología, costará 6 pesos por cada kilowatt-hora.

La resolución declara que las tecnologías relacionadas con fuentes renovables de energía —como los paneles solares—, no se venderán con fines recaudatorios. Sólo se exceptúan de esta lógica, por el momento, los vehículos eléctricos.

Otro incentivo notable será que, tanto las entidades estatales como las no estatales involucradas en proyectos para usar energías renovables, no tendrán que pagar el impuesto sobre utilidades mientras estén recuperando la inversión, en un plazo que podría extenderse hasta los 8 años.

Esto significa que el gobierno se está tomando muy en serio las energías renovables como una opción esencial, no un simple complemento, para resolver crisis energética actual.

Nuestra opinión es que, a pesar de que la estrategia es correcta y merece el apoyo de todos, pues el gobierno se está imponiendo una meta difícil de cumplir. Desde 2014 Cuba cuenta con una política para el desarrollo de las fuentes renovables. A casi 10 años, apenas el 5% de la electricidad se genera con energía limpia.

El plan que impulsa el gobierno es un hermoso sueño: la independencia de los combustibles fósiles. Por ahora, planifican utilizar un 37% de energía limpia en 2030. Faltan apenas 7 años. De no ser posible, ¿cuál sería el plan B para mejorar la eficiencia de las centrales generadoras que usan combustibles fósiles?

Más digitales que nunca

Fue noticia esta semana que Cuba está más cerca de aprobar su Política de Transformación Digital y junto con ella la Agenda Digital que la pondrá en práctica.

Lo dijo Ernesto Rodríguez Hernández, viceministro de Comunicaciones, en el III Congreso Internacional Cibersociedad 2023 que fue clausurado el 20 de octubre.

Esto significa que, a pesar del deficiente servicio de Internet y de las nulas perspectivas de mejoría que se avizoran a corto plazo, el gobierno está decidido a dar un paso decisivo en su plan de informatizar la vida cotidiana. 

Opinamos que esta política, en efecto, es indispensable para el desarrollo del país y siempre será oportuna, incluso en medio de la crisis económica. Falta que la Agenda Digital Cubana 2030 sea viable y sirva para resolver problemas habituales de los cubanos, no para complicarlos.

Aunque actualmente, según declaran las autoridades, el 70% de la ciudadanía tiene acceso a Internet y el 83% a la telefonía, queda un gran grupo excluido. Tanto por razones de edad como por sus limitados ingresos económicos, estos grupos deberían ser estar en el foco de una estrategia de «inclusión digital» que no ha sido declarada por el momento.

Que muchos servicios, pagos, solicitudes de documentos, estén digitalizados no significa que deban desaparecer o empeorar la oferta presencial para quienes no tienen acceso a la opción digital. La implementación de esta política debe ser gradual y coherente.

Cultura sin presupuesto

La noticia es que que se celebró este viernes el Día de la Cultura Cubana en todo el país, en medio de una crisis que afecta decisivamente a las instituciones culturales y educativas.

Esto significa que el gobierno y sus operadores no están dispuestos a renunciar a utilizar a la cultura como dispositivo político, aunque se trate de un recurso cada vez más costoso e insostenible.

Al presentar el anteproyecto para el Presupuesto del Estado correspondiente a 2023, la ministra de Finanzas y Precios dijo: «Podemos reducir el déficit fiscal sin cerrar escuelas, sin cerrar hospitales, ni institucionales culturales, sin aplicar terapias de choque». El déficit fiscal al que se refirió la ministra Meisi Bolaños fue estimado en más de 68.126 millones de pesos para este año.

El deseo de no cerrar instituciones culturales no ha sido posible. Ya han cerrado y se siguen cerrando, o viven como si estuvieran cerradas. Y eso a pesar de que el presupuesto para Actividades culturales en 2023 (6.780 millones de pesos) supera al de Asistencia social (6.000 millones de pesos).

Nuestra opinión es que el sistema de instituciones culturales, con el diseño homogéneo que se le dio en todos los territorios del país, nunca fue rentable. La cultura no se puede reducir a sencillos cálculos económicos por su valor espiritual, pero hay que aceptar que algunas actividades necesitan ser subvencionadas, y en el caso cubano, esa misión la ha asumido fundamentalmente el Estado.

Hay experiencias de rentabilidad en algunas empresas culturales, mas siguen siendo minoritarias. La racionalidad debe imponerse, no puede esperarse que todas las instituciones culturales sean rentables económicamente. No obstante, la administración del país debería hacer un análisis sobre qué actividades valdría la pena conservar con el modelo actual. Otras podrían funcionar, si fuera interés de las comunidades donde funcionan, bajo otro tipo de gestión.

En adición, urge un modelo de gestión cultural que combine la inversión y subvención del presupuesto público, con el apoyo de empresas —estatales y privadas— sumado a la cooperación internacional; al tiempo que permitan la gestión autónoma de esos espacios. La producción cultural institucionalizada de forma burocrática y estadocéntrica se estanca.