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Cada año, el Departamento de Estado publica sus nuevos “Reporte de países sobre terrorismo” y cada año, la justificación para incluir a Cuba entre los estados patrocinadores del terrorismo internacional se vuelve más débil.
El informe de 2022, publicado el mes pasado, justifica la inclusión de los otros países en la lista (Corea del Norte, Irán y Siria) citando actos específicos de terrorismo de Estado o apoyo continuo a grupos terroristas. El informe sobre Cuba, sin embargo, es simplemente un relato histórico de cómo Cuba terminó en la lista en primer lugar, más que una justificación para mantenerla allí.
En 1982, el presidente Ronald Reagan designó a Cuba como Estado patrocinador del terrorismo por apoyar los movimientos revolucionarios en Centroamérica. En 2015, el presidente Obama determinó, basándose en una revisión de inteligencia, que Cuba no era un Estado patrocinador del terrorismo y la sacó de la lista. En enero de 2021, pocos días antes de dejar el cargo, el presidente Trump volvió a colocar a Cuba en la lista de terrorismo en una recompensa política transparente para los partidarios cubanoamericanos conservadores en el sur de Florida, y en un último intento de complicar la intención declarada de Joe Biden de reanudar la normalización. relaciones con La Habana.
El razonamiento de Trump fue que Cuba, que había sido sede de conversaciones de paz entre el gobierno colombiano y el movimiento guerrillero ELN, se negó a extraditar a los negociadores del ELN al nuevo gobierno conservador de Colombia después de que éste interrumpiera las conversaciones, a pesar de que Colombia había firmado previamente un protocolo especificando que si las conversaciones fracasaban, a los negociadores del ELN se les garantizaría un salvoconducto de regreso a Colombia. Noruega, cogarante de las conversaciones junto con Cuba, se puso del lado de La Habana. (Noruega no fue designada Estado patrocinador del terrorismo).
Incluso ese débil fundamento desapareció cuando Gustavo Petro fue elegido presidente de Colombia en 2022, reinició las conversaciones de paz y exigió que Washington eliminara a Cuba de la lista de terrorismo, calificando su inclusión como “una injusticia”.
Hasta su sentencia final, el Informe sobre terrorismo de 2022 no ofrece ninguna justificación para que Cuba permanezca en la lista: “Cuba también continúa albergando a varios fugitivos estadounidenses de la justicia buscados por cargos relacionados con violencia política, muchos de los cuales han residido en Cuba durante décadas”.
De hecho, Cuba ha dado asilo político a un puñado de exiliados políticos estadounidenses acusados o condenados por actos de violencia por motivos políticos en los años 1970. Estados Unidos, por supuesto, ha dado asilo político a muchos más cubanos que participaron en ataques violentos por motivos políticos en Cuba, algunos de ellos entrenados por la CIA como soldados en su guerra secreta contra Cuba en los años 1960.
¿Pero acoger a fugitivos estadounidenses se considera patrocinio del terrorismo internacional? Aunque los fugitivos han estado en Cuba desde la década de 1970, no fueron citados como justificación para la designación de Cuba como Estado patrocinador hasta 1988, cuando, según admitían los informes anuales, ya no había ninguna evidencia de que Cuba apoyara a ningún grupo revolucionario extranjero.
La ley que exige el informe anual sobre terrorismo del Departamento de Estado define el terrorismo internacional como “terrorismo que involucra a ciudadanos o el territorio de más de un país”. Eso no encaja con los fugitivos estadounidenses, cuyos actos violentos fueron cometidos en Estados Unidos antes de buscar asilo en Cuba. Algunas de sus acciones podrían considerarse terrorismo interno, pero no terrorismo internacional. Dar asilo político a presuntos terroristas tampoco constituye brindarles un santuario terrorista, que la ley define como un territorio desde el cual a los terroristas se les permite «llevar a cabo actividades terroristas… o como un punto de tránsito».
Ninguno de los fugitivos estadounidenses ha planeado o planeado ataques terroristas contra Estados Unidos desde que llegaron a Cuba hace medio siglo. En 2015, cuando el presidente Obama sacó a Cuba de la lista, el secretario de Estado, John Kerry, reconoció implícitamente que los fugitivos estadounidenses no eran una razón válida para mantener a Cuba en la lista.
En resumen, ya no existe ningún fundamento legítimo para que Cuba sea designada Estado patrocinador del terrorismo. Cuba permanece en la lista porque la administración Biden no tiene el coraje político de eliminarla, ¡a pesar de que Cuba y Estados Unidos tienen un Memorando de Acuerdo y un diálogo activo sobre cooperación antiterrorista!
Varios funcionarios estadounidenses han ofrecido diferentes historias sobre si la administración Biden está revisando la designación de Cuba. Poco después de la toma de posesión de Biden, la entonces Secretaria de Prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, dijo que estaba bajo revisión, junto con el resto de las políticas de Trump hacia Cuba. Más recientemente, en marzo de 2023, el secretario de Estado Antony Blinken fue intimidado por la representante María Salazar (congresista republicana por el estado de la Florida) para que declarara que no estaba siendo revisado. Los funcionarios de Biden dieron la impresión a varios miembros demócratas del Congreso que han estado presionando a la administración para que sacara a Cuba de la lista de que la política estaba siendo revisada, hasta que el subsecretario de Estado adjunto Eric Jacobstein les dijo la semana pasada que no era así. Estaban furiosos, según un informe de The Intercept.
Tratar la inclusión de Cuba en la lista como una ficha de póquer política tiene costos reales, no sólo para Cuba sino también para Estados Unidos. Lo más obvio es que deslegitima la lista misma, reduciéndola a poco más que un garrote político arbitrario.
La designación de Cuba ha distanciado a importantes aliados de Estados Unidos en América Latina y Europa. Para los latinoamericanos, es un símbolo de la política más amplia de cambio de régimen de Washington, una política universalmente opuesta en la región. Colombia ha tomado la iniciativa en la organización de los gobiernos latinoamericanos para presionar a la administración Biden para que saque a Cuba de la lista. Cuando el secretario Blinken visitó al presidente Petro en Bogotá en octubre de 2022, Petro insistió en pedir públicamente que se eliminara a Cuba de la lista. Blinken respondió: “Tenemos leyes claras, criterios claros, requisitos claros y continuaremos revisándolos según sea necesario para ver si Cuba continúa mereciendo esa designación”. Pero como la administración se niega a “revisar” la designación de Cuba, las leyes, criterios y requisitos claros nunca entran en juego.
La mayoría de los europeos pueden visitar Estados Unidos sin solicitar una visa bajo el programa de exención de visa ESTA (Sistema Electrónico para Autorización de Viaje), a menos que hayan viajado recientemente a un país que figura en la lista de estados patrocinadores del terrorismo. El impacto de esta sanción en los viajes europeos a Cuba ha sido significativo. El número de visitantes de los principales países europeos (Gran Bretaña, Francia, Italia, España y Alemania) sigue estando significativamente por debajo de los niveles anteriores a la COVID, mientras que el número de visitantes de Canadá, que no forma parte del programa ESTA, ha vuelto a los niveles anteriores a la pandemia. niveles. Los gobiernos europeos consideran que esta restricción impuesta a sus ciudadanos es totalmente injustificada y sus representantes en La Habana son tan expresivos como los diplomáticos latinoamericanos al quejarse de ello ante los funcionarios estadounidenses. Pero hasta el momento, todo ha sido en vano.
A medida que comienza la campaña 2024, las posibilidades de que la administración Biden admita lo obvio y saque a Cuba de la lista de terrorismo parecen cada vez más remotas. Ha habido 16 elecciones presidenciales en Estados Unidos desde que Fidel Castro llegó a La Habana en 1959, y solo una vez el actual presidente estadounidense ha relajado las sanciones durante un año electoral: Obama en 2016, como parte de su política de normalización. Ningún presidente que se postule para la reelección ha relajado jamás las sanciones durante una campaña.
Cuba está viviendo su peor crisis económica desde la década de 1990, sin poder acceder al sistema financiero internacional debido a la designación de terrorismo. Pero aparentemente, los cubanos estarán condenados a sufrir al menos un año más, tildados con la letra T escarlata de terrorista, mientras los Dimmesdales de la campaña de Biden intentan ganarse el favor de los cubanoamericanos del sur de Florida que de todos modos no van a votar por él.
Fuente: Responsible Statecraft
Todos los argumentos son ciertos, la pregunta es, porqué? Se mantiene a pesar de que no existen los argumentos, que lo justifiquen.
No es por la falta de coraje de la administración Biden. Sino porque a esta administración se le opone una gobierno cue una mayoría republicana manipulada por los congresistas cubano americanos en el senado y el congreso que son los promotores que ejercen las presiones, y no van a dejar que el negocio que representa » la lucha por la libertad de Cuba» se les acabe. Así de simple.
No creo que Cuba deba estar hoy en esa lista de patrocinadores del terrorismo, persiste en ofrecer apoyo internacional al gobierno de la federación Rusa y a Putin como aliado estratégico ante la agresión a Ucrania, mantiene estrechas relaciones con Irán y países del oriente medio que son parte de esa lista.
Pero esa conclusión de su ultimo parrafo en donde sugiere que el pueblo Cubano sufre las penurias de la crisis económica actual que pudiesen ser resueltas accediendo al sistema financiero internacional es incorrecta, primero Cuba tiene la opción que ofrece su gran aliado China que tampoco le ofrece swap, ni créditos internacionales por su pésimo desempeño de pago de préstamos y créditos a acreedores internacionales, Rusia también hoy aliado estratégico según palabras de ambos presidentes, tampoco ofrece créditos por la misma razón. Es por ello que, en caso de que Cuba sea sacada de esa lista, que le repito no creo que hoy tenga que estar, los organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) u organismos crediticios regionales tampoco ofrecerán porque no cumplen parámetros mínimos de estabilidad económica financiera, acaban de aprobar un presupuesto con el déficit equivalente al 18,5% del PIB, la crisis económico financiera según las propias autoridades seguira profundizandose en los próximos años y hasta el día de hoy las autoridades económicas-financieras del país no muestran camino de, primero entender para después tomar medidas ordenadas y coordinadas para salir del agujero que han llevado al país.
La bancarrota económica es evidente, la descapitalización de la industria y el agro arrasan lo poco que ha ido quedando en esta crisis persistente de más de 30 años, la crisis social imparable y la emigración sin frenos.
Lamentablemente no sorprende esta testarudez de la administración Biden. Está mostrando todos los defectos de la generación que está en el poder, no muy distinto de lo que ocurre con los decisores en Cuba. En este tema, lo más interesante para mí es ver a muchos que se presentan como paladines de la justicia y el derecho, mirar al otro lado y utilizar esto en beneficio de su agenda, o incluso justificarlo con argumentos que nada tienen que ver con el derecho internacional y las razones para incluir a un país en la lista. Es la época de la supuesta autoridad moral en muchos que sólo ven las fallas ajenas, hay que caminar con mucho tino para no imitarlos.
Saludos, e
La reacción del gobierno cubano cuando la apertura de Obama pesa mucho Ahora no hay perspectivas.